Жалоба на бездействие судебного пристава
Содержание статьи:
Главная задача сотрудников Федеральной службы судебных приставов заключается в том, чтобы обеспечить своевременное исполнение решений, принятых судом или иными органами власти. Однако не исключены ситуации, когда пристав-исполнитель пренебрегает своими прямыми обязанностями. В таком случае взыскатель имеет право привлечь сотрудника ФССП к ответственности, обратившись с жалобой о его бездействии к высшему руководству, в прокуратуру или в суд.
Основания для направления жалобы на бездействие судебного исполнителя
Основными законодательными актами, регулирующими деятельность сотрудников Федеральной службы судебных приставов (ФССП), являются:
Федеральный закон №118 «О судебных приставах», принятый 4 июля 1992 года;
Федеральный закон №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 2 ноября 2007 года.
Согласно ст.1 ФЗ №118, задачи судебных исполнителей заключаются:
- в обеспечении порядка деятельности судов различного уровня;
- в осуществлении принудительного исполнения судебных решений, а также актов других органов и должностных лиц, указанных в законе №229-ФЗ;
- в исполнении законодательства об уголовном производстве в сфере, относящейся к подследственности ФССП.
Однако далеко не всегда судебные исполнители действуют согласно законодательным нормам. Если сотрудник ФССП по каким-либо причинам не выполняет вверенные ему обязанности, гражданин имеет право подать на него жалобу. Основанием для жалобы могут стать следующие ситуации:
- в своей работе пристав нарушает гражданские права и интересы;
- не производит действий по принудительному взысканию долгов при наличии судебного решения и исполнительного листа;
- не выполняет поставленные перед ним задачи в указанные законом сроки;
- отказывается от изучения материалов исполнительного производства, законодательно не аргументировав свои действия;
- осуществляет принудительное взыскание долга, не предоставив должнику предусмотренного законом времени для добровольной выплаты задолженности.
Во всех перечисленных случаях отстоять свои законные права можно, подготовив письменную жалобу.
Куда обращаться с жалобой на бездействие сотрудника ФССП
Гражданин, желающий направить претензию о бездействии судебного пристава-исполнителя, может выбрать любой из наиболее подходящих вариантов:
- обратиться к руководству ССП;
- подготовить заявление в прокуратуру;
- направить иск в суд.
Жалоба старшему судебному приставу
Подача жалобы в адрес старшего судебного пристава предусмотрена ст.123 Федерального закона №229-ФЗ. Согласно данному документу, обжаловать действия (либо бездействие) судебного исполнителя можно с помощью обращения к старшему судебному приставу, в подчинении которого находится сотрудник. Также направить претензию можно и на имя заместителя старшего судебного пристава.
ВАЖНО! Обращение к вышестоящему должностному лицу является наиболее удобным способом решения проблемы, связанной с бездействием пристава. Однако данная мера далеко не всегда оказывается эффективной.
Заявление в прокуратуру
Согласно ст.1 ФЗ №2202-1, прокуратура обязана рассматривать обращения граждан, связанные с фактами нарушения российского законодательства. При этом прокуроры принимают жалобы не только в отношении учреждений или организаций, но и государственных структур, в число которых входит ФССП.
По факту обращения гражданина прокурор обязан инициировать проведение проверки и оформить акт прокурорского надзора, предписывающий необходимые действия для устранения нарушений.
КСТАТИ! Российское законодательство разрешает гражданам направлять жалобу на бездействие судебных приставов одновременно вышестоящему руководству и в прокуратуру. В таком случае шансы на более эффективное решение проблемы существенно взрастают.
Обращение в суд
Наконец, действенным способом отстоять свои права является обращение в суд с жалобой о признании бездействия судебного пристава незаконным (изменение данной формулировки недопустимо). Направлять обращение необходимо в районный суд.
ВАЖНО! Направление иска в судебную инстанцию станет наиболее эффективным методом для устранения нарушений в работе приставов. Однако при обращении в суд необходимо предоставить достаточную доказательную базу, на основании которой судья будет принимать решение. Также рекомендуется воспользоваться помощью юристов или адвокатов (в случае, если суд удовлетворит иск, все затраты будут компенсированы за счет ФССП).
Сроки подачи жалобы
Российское законодательство предоставляет гражданам 10-дневный срок для обжалования бездействия судебных приставов. При этом начальной датой отсчета принято считать день, когда заявитель узнал о нарушении правил работы сотрудника ФССП.
Установленный срок может быть продлен при наличии уважительных обстоятельств, которые не позволили гражданину вовремя обратиться с жалобой в нужную инстанцию. К числу таких причин относятся:
- болезнь;
- пребывание в командировке;
- неполучение информирующего письма.
ВАЖНО! Незнание законодательства и юридическая неграмотность не является уважительной причиной для предоставления жалобы в более поздний срок.
Образец жалобы
При составлении жалобы о бездействии сотрудника ССП необходимо следовать определенным правилам:
- сохранять сухой и лаконичный стиль изложения;
- не допускать оскорблений и нелитературных выражений;
- максимально подробно и четко раскрывать ситуацию, послужившую поводом для составления жалобы.
Каждая претензия, направленная старшему должностному лицу, в прокуратуру или в суд, должна состоять из нескольких основных частей, которые содержат в себе следующую информацию:
- описание спорной ситуации;
- ФИО, точную должность судебного исполнителя;
- указание на ошибки и неправомерные действия, допущенные сотрудником ССП;
- перечисление нарушенных прав и законных интересов гражданина;
- требование о применении конкретных наказаний или действий в отношении судебного - пристава;
- ФИО и контактные данные заявителя (номер телефона, адрес электронной почты).
Также письменная жалоба будет иметь свои особенности в зависимости от того, в чей адрес она направляется.
При обращении к вышестоящему руководству потребуется изложить требование о выполнении приставом определенных действий.
При составлении жалобы в прокуратуру необходимо выразить несогласие с бездействием судебного исполнителя и потребовать провести прокурорскую проверку для восстановления прав гражданина и наказания виновных должностных лиц.
Жалоба в суд направляется с четкой формулировкой требования о признании бездействия пристава незаконным.
ВАЖНО! Обоснованность жалобы важно подкрепить имеющейся доказательной базой. Для этого к претензии следует приложить документы, подтверждающие факт бездействия со стороны судебного исполнителя.
Сроки и порядок рассмотрения обращения
Сроки рассмотрения жалоб на судебного пристава зависят от того, куда именно был направлен данный документ:
- старший судебный пристав обязан дать ответ на жалобу в течение 10 суток с момента поступления претензии;
- прокуратура направляет ответ гражданину в срок до 30 дней - уже после принятия конкретных действий по устранению нарушений;
- исковое заявление, направленное в судебную инстанцию, также рассматривается судом в течение 10 суток.
Сам процесс рассмотрения поступившей жалобы также будет иметь свои особенности в каждом из случаев.
При направлении обращения к старшему судебному приставу, последний имеет право провести служебную проверку по факту жалобы, запросить дополнительную информацию по работе своего подчиненного. По результатам рассмотрения обращения заявителю будет направлен письменный ответ. Если факт бездействия пристава-исполнителя подтвердится, его может ждать дисциплинарное взыскание (например, выговор со стороны руководства).
Когда жалоба адресуется в прокуратуру, дальнейшие действия происходят по следующей схеме:
- прокурор получает материалы искового производства;
- изучает их, сопоставляя с информацией, присутствующей в письменной претензии;
- составляет предписание об устранении нарушений в указанный срок;
- после выполнения требований предписания, пристав обязан отчитаться об этом прокурору.
В данном случае сотрудника ФССП, не выполнившего свои обязанности, также ждет дисциплинарное наказание.
При обращении в судебную инстанцию дальнейший процесс происходит следующим образом:
- суд изучает поступившую жалобу;
- истребует исполнительный документ;
- приглашает истца и ответчика на заседание, где выслушивает доводы каждой из сторон;
принимает судебное решение.
Если суд встанет на сторону истца, и бездействие пристава будет признано незаконным, на ответчика будут возложены обязанности по устранению допущенных ошибок и нарушений. При этом судебная инстанция не имеет права применять меры наказания для пристава. Однако заявитель получает право на компенсацию морального вреда, причиненного сотрудником ФССП.
ВАЖНО! Выплачивать компенсацию должно региональное отделение ССП. В дальнейшем данная сумма будет взыскана с исполнителя, допустившего нарушения в своей работе.
Когда в жалобе могут отказать
Если претензия имеет законные основания, чаще всего она удовлетворяется компетентными органами. Однако в некоторых случаях в жалобе могут отказать. Это возможно, если:
- жалоба была направлена позже, чем через 10 дней после выявления нарушения в работе судебного пристава;
- заявление содержит претензии не относительно бездействия судебного пристава, а касается решения исполнительного производства;
- заявитель не соблюдал правила составления документа;
- ранее аналогичная жалоба уже была удовлетворена в судебном порядке;
- документ содержит претензию, касающуюся действий лица, не являющегося судебным приставом.
Решение об отказе в удовлетворении жалобы принимается в течение трех рабочих дней с момента ее получения. Копия отказа направляется заявителю по адресу, указанному в документе.
Что делать, если жалоба осталась без ответа
Судебные инстанции и прокуратура, как правило, не оставляют без ответа ни одной поступившей жалобы. Иначе может обстоять дело с руководством отделения ФССП, которое может проигнорировать претензию, ставя на первое место интересы своих подчиненных. Также на жалобу может последовать формальный ответ, однако ни изменений в процессе, ни наказаний для сотрудника не последует.
В таком случае заявителю рекомендуется направить повторную претензию, но уже в адрес более высокого руководства Службы судебных приставов. К жалобе при этом следует приложить копию первого письма и последовавшего ответа. Эти же документы рекомендуется передать в прокуратуру, которая направит в ФССП предписание об устранении допущенных нарушений.
Дата публикации
комментарии