Льготы и пособия опекунам и попечителям
Содержание статьи:
Вопрос о том, является опека безвозмездной услугой, или должна оплачиваться, интересует многих граждан. Ведь в некоторых случаях она оформляется не только над несовершеннолетним или недееспособным родственником, а над совершенно чужим человеком. Соответственно, опекуны и попечители имеют ряд привилегий, компенсирующих их труд.
Что такое опека с точки зрения законодательства
Опека – это установленный законодательством вид ответственности над недееспособными или несовершеннолетними лицами. Правомочия опекунов и попечителей регулируются:
• Постановлением Правительства РФ № 423 от 18.05.09 г. «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства»;
• Гражданским кодексом РФ (ст. 32, 35);
• Семейным кодексом РФ (ст. 146);
• Федеральными законодательными актами: № 48-ФЗ от 24.04.08 г., № 85-ФЗ от 19.05.95 г.
Вопрос о выделении этой категории граждан региональных выплат может решаться не только федеральными, но и административными распоряжениями местных муниципалитетов. При этом размер получаемых пособий не отменяет:
• выплат сиротам по потере кормильца;
• алиментов, если родители лишены родительских прав.
Эти источники дохода опекун и попечитель может получать как законный представитель ребёнка, и распоряжаться ими только в интересах несовершеннолетнего.
Для детей, которые определены на постоянное проживание в детские дома, школы-интернаты и другие социальные и социально-педагогические учреждения, опекунство не предусмотрено. Эту функцию государство возлагает на учреждение, в котором пребывает несовершеннолетний. А его законным представителем выступает руководитель учреждения. Оплата опекунской деятельности осуществляется в форме заработка сотрудников, а расходы на содержание ребёнка заложены в смету учреждения.
В чём различие между опекунами и попечителями?
Между опекунами и попечителями существует различие, основанное на возрастных особенностях ребёнка. Статус опекуна устанавливается:
• над ребёнком от рождения до 14 лет включительно;
• над лицом, признанным недееспособным на основании судебного решения.
Над подростком, достигшим 14 лет, когда он получает частичную возрастную правоспособность, устанавливается попечительство. Оно отменяется по достижении совершеннолетия. Полномочия опекунов и попечителей идентичны – и те, и другие выступают законными представителями детей.
ВАЖНО: Опека и попечительство не предоставляет тех полномочий в отношениях с детьми, которые даёт усыновление и удочерение.
Иногда оформляется предварительная или временная опека (попечительство). Это происходит, если взрослый:
• желает усыновить (удочерить) ребёнка, но сомневается в том, что справится с этой ролью;
• органы опеки и попечительства не имеют полномочий на передачу ребёнка опекунам.
Причин, которые определяют форму взаимоотношения с детьми, множество. Соответственно, и способы помощи от государства семьям с приёмными детьми, также различны. При временной опеке предоставляются все базовые пособия и льготы. Но она не может длиться более 6 месяцев. Через полгода требуется перевести отношения опекуна с несовершеннолетним на постоянную основу, либо отменить их путём установления усыновления (удочерения) или возвращения ребёнка в приёмник-распределитель.
Федеральные пособия опекунам и попечителям
Государственные выплаты, положенные за опекунство и попечительство, делятся на 2 категории:
• единовременные;
• ежемесячные.
Единовременные пособия предоставляются всем гражданам данной категории один раз: сразу после помещения ребёнка в приёмную семью. Её размер зависит от состояния здоровья ребёнка. С февраля 2019 года размер пособия на здорового ребёнка составляет 17 479 рублей. Если несовершеннолетний – инвалид, то за него государство выплачивает 128 053 рубля 08 копеек.
СПРАВКА: Решение о признании ребёнка инвалидом принимается только на основании заключения МСЭ.
Ежемесячное пособие не имеет фиксированной суммы, так как оно зависит:
• от возраста ребёнка;
• от наличия у подопечного инвалидности;
• от регионального коэффициента.
В среднем сумма выплат составляет от 13 до 16 тысяч рублей в месяц на одного приёмного ребёнка.
Что касается недееспособных совершеннолетних граждан, над которыми оформлена опека, то для этих случаев выплаты опекунам не предусмотрены. Как правило, такие граждане имеют 1 группу инвалидности и получают пенсионное пособие, которым может распоряжаться опекун в интересах недееспособного лица, находящегося у него на попечении. Однако трудоспособные граждане, не достигшие пенсионного возраста, осуществляющие патронаж за недееспособным, могут оформить в территориальном отделении Пенсионного Фонда РФ пособие в размере 1 200 рублей. Этот размер пособий был установлен в в 2008 году и с тех пор не повышался.
Другие федеральные выплаты
Кроме тех денег, которые данная категория лиц получает непосредственно за опекунство и попечительство, государство предоставляет все законные пособия, положенные на содержание ребёнка. Но единовременное пособие, которое предоставляется матерям новорожденных, опекунам не предоставляется, так как вместо него они получают единовременное пособие по опеке – в той же самой сумме.
Ежемесячное пособие, положенное матери по уходу за малышом до полутора лет, начисляется и опекунам – в случае оформления отпуска по уходу. Оно составляет 40% заработка опекуна, но не должно быть меньше чем 4 512 рублей и больше чем 26 152 рубля 27 копеек. Если речь идёт о втором и последующем малыше, то на него выдают минимум 6 554 рубля 89 копеек, а максимально – 26 152 рубля 27 копеек.
С полутора до 3 лет назначаются пособия в размере 50 рублей. Но с 2020 года они будут существенно увеличены. Их размер будет зависеть от возможностей региона, так как выплаты будут производиться из местного бюджета. Приблизительная сумма пособий будет аналогична той, которую предоставляли до полутора лет.
ВНИМАНИЕ: Если опекунство оформлено на постоянной основе, то на второго (или последующего) несовершеннолетнего может быть получен сертификат «Материнский капитал».
Приёмные дети учитываются, когда происходит начисление социальных пособий. Если подушевой доход семьи, с учётом подопечных, ниже установленного прожиточного минимума, то семья может претендовать на социальные пособия.
Налоговый вычет
Приёмные родители могут получать налоговый вычет в размере:
• 1 400 рублей – за первого и второго подопечного;
• 3 000 – за последующих детей;
• 6 000 – если у ребёнка инвалидность.
Он оформляется единовременным платежом в каждом налоговом периоде.
Положенные льготы и субсидии
Опекуны и попечители могут получать ряд преимуществ, в зависимости от числа детей в семье, в том числе – приёмных. А также – в зависимости от среднедушевого дохода семьи. Им могут быть предоставлены на дошкольников:
• детские сады вне очереди;
• компенсация за оплату детского сада в размере 50%;
• бесплатные лекарства.
Ученики могут получить от государства:
• бесплатное двухразовое питание в школьной столовой;
• обеспечение формой: школьной и физкультурной;
• скидка на проезд в городском транспорте в размере 50% стоимости.
При поступлении в высшее или среднее специальное учебное заведение они имеют приоритет поступления при равных проходных баллах с другими абитуриентами.
Если опекуны и попечители не работают в течение всего периода, пока занимаются воспитанием приёмных детей, для них предусмотрена соответствующая льгота. При подсчёте трудового стажа, время опекунства учитывается для назначения пенсии.
Региональные льготы и пособия
Помимо того, что получают опекуны и попечители из федерального бюджета, они могут дополнительно обеспечиваться муниципальными выплатами и послаблениями. Данные преимущества предусматриваются для них на местном уровне и принимаются решением территориального исполкома. Размер региональных выплат и объём иных льгот зависит только от решения местных властей.
Перечень привилегий, которые имеют семьи, где воспитываются приёмные дети, территориально может отличаться. Но самые распространённые послабления, которые им предоставляют региональные власти, следующие:
• покупка продуктов питания по специальным талонам;
• приобретение сезонной одежды и обуви для детей;
• проезд в общественном транспорте по социальному единому билету бесплатно или по льготной цене;
• компенсация оплаты услуг ЖКХ;
• предоставление бесплатных путёвок в лагеря и санатории.
В некоторых регионах предоставляются земли под строительство с предоставлением льготного потребительского кредита на строительство дома. Или ипотечный кредит на льготных условиях. Иногда действуют программы по погашению ипотеки на определённую сумму. Многие регионы выдают таким гражданам жилищные сертификаты, а также земли под личное подсобное хозяйство.
Пособия и льготы, предоставляемые москвичам
Москва выделяется на общем фоне условий, которые предоставляются населению в плане социальной поддержки. Это правило распространяется также на опекунов и подопечных, для которых в Москве ежемесячное пособие составляет:
• 16 500 рублей – на каждого ребёнка, не достигшего 12 лет;
• 22 000 – от 12 лет и до совершеннолетия;
• 27 500 – на ребёнка с инвалидностью.
Многодетные семьи с приёмными детьми здесь получают на каждого принятого в семью:
• 19 800 рублей – до 12 лет;
• 25 300 – с 12 лет до совершеннолетия;
• 27 500 – на ребёнка с инвалидностью.
Льготы москвичам предусматривают компенсацию в сфере жилищно-коммунальных услуг и оплаты стационарного и сотового телефона в размере 928 рублей на одного приёмного ребёнка. На приёмные семьи здесь выдаются путёвки в лечебные и лечебно-оздоровительные пансионаты, а также в лагеря и санатории, на сумму в 45 000 рублей.
Кроме этого, в г. Москва администрацией города постоянно инициируются различные акции помощи детям из социально незащищённых слоёв населения. В них нередко участвуют семьи с приёмными детьми. Несмотря на то, что такая помощь имеет единовременный характер, при её систематическом проявлении, заметен эффект в воспитании приёмных детей. Нередко эти семьи получают билеты на культурно-массовые или спортивные мероприятия. Иногда им предлагаются бесплатные кружки и факультативы. в целом вся помощь государства, которая оказывается таким детям, нацелена на то, чтобы в стране формировалось как можно больше личностей со здоровым нравственным укладом, с нормальным культурным развитием и достойным уровнем образования.
Автор
Какие льготы и пособия положены опекунам и попечителям
Дата публикации
комментарии
2020-01-07 02:29:49
АннаСпасибо за полезную информацию.
2019-09-29 13:52:17
РедакцияЗдравствуйте, Владимир, ситуация у Вас не простая, чтобы мы могли ответить на поставленный вопрос однозначно. Решение по вопросу попечительства над девочкой подростком будет принимать территориальный орган опеки и попечительства. Кроме этого, потребуется согласие самой девочки. Ваши интересы взять в дом помощницу, скорее всего, учитываться не будут. Для оформления попечительства понадобится более благородный мотив, да и, скорее всего, если Вы окажетесь подходящим кандидатом, то предложат принять мальчика. При условии, что решение будет принято в Вашу пользу, будут назначены пособия на содержание приёмного ребёнка.
2019-09-27 05:50:20
ВладимирЗдравствуйте, скажите если сможете, могу ли я оформить опекунство на девочку из детдома. Дело в том, что мне самому 34 года, и я не женат. Хотел бы взять подростка, чтоб помогала по хозяйству: убиралась, готовила. Говорят, что за это ещё какая-то оплата идёт, это правда?
2019-09-24 23:06:48
РедакцияДобрый день, Никита. Ситуация с оформлением опеки касается только одного из родителей, если ребёнок один. Соответственно, никаких документов Вам оформлять не понадобится и опекуном Вы считаться не будете. Все пособия, которые начисляются на опекаемого ребёнка, идут в семейный бюджет и расходуются на его содержание. Поэтому второму приёмному родителю ничего не выплачивается.
2019-09-22 21:10:03
НикитаЗдравствуйте, моя жена хочет оформить опеку над ребёнком, я в принципе не против. Своих детей у нас нет, я первый раз с этим столкнулся. Вопрос такой, а мне тоже надо что-то оформлять и будут ли платить нам обоим?