Права и обязанности опекунов и попечителей
Содержание статьи:
Лица, являющиеся опекунами или попечителями, имеют права и обязательства в отношении подопечного. Рассмотрим соответствующую законодательную базу, а также правила заключения договора об осуществлении опеки и попечительства.
Законодательная база и ее особенности
Опекунство или попечительство может быть назначено для следующих категорий граждан:
• Для несовершеннолетних лиц, которые лишились родительской опеки.
• Для лиц, признанных полностью или частично недееспособными.
Статья №15 Федерального закона №48-ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве» определяет права и обязательства опекунов и попечителей:
• Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.
• Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного в случаях, предусмотренных федеральным законом №48-ФЗ РФ, а также Статьями №26, №28, №32, №33, №35 Гражданского кодекса РФ. Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
• В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.
• Опекуны или попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства подопечных не позднее дня, следующего за днем выбытия подопечных с прежнего места жительства.
• При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с обучением или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.
• При осуществлении своих прав и обязанностей опекуны и попечители имеют право на оказание им содействия в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи.

Статья №148.1 Семейного кодекса РФ содержит следующую информацию:
• Любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства.
• Орган опеки и попечительства вправе обязать опекуна или попечителя устранить нарушения прав и законных интересов ребенка либо его родителей или других родственников либо усыновителей. В случае если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения. Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.
• Опекун или попечитель вправе требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка.
• Опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.
• Опекун или попечитель ребенка имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под их опекой или попечительством, заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка.
• Опекун или попечитель имеет право выбора образовательной организации, формы получения ребенком образования и формы его обучения с учетом мнения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком общего образования.
Статья №36 Гражданского кодекса РФ определяет порядок исполнения обязанностей опекунами и попечителями:
• Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно.
• Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.
• Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.
• Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.
• Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании.
• Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими.
• Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления - с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

Также Статья №16 Федерального закона №48-ФЗ РФ определяет порядок осуществления обязанностей по опеке и попечительству на возмездной основе. Органы опеки имеют право заключать договор об осуществлении опеки и попечительства, в котором определяется порядок и условия материального вознаграждения в отношении опекуна или попечителя, если договор не противоречит интересам и правам подопечного.
Материальное вознаграждение для опекуна или попечителя может выплачиваться:
• За счёт доходов от имущества подопечного.
• За счёт государственного бюджета.
• За счёт средств третьих лиц.
Если опекун или попечитель добросовестно исполняют обязанности по опеке или попечительству, то они вправе использовать имущество подопечного в собственных интересах на основании разрешения со стороны органов опеки.
В таком случае договор об осуществлении опеки и попечительства должен содержать следующую информацию:
• Состав имущества подопечного, на которое распространяется разрешение по безвозмездному использованию со стороны опекуна или попечителя.
• Срок использования имуществом.
Органы опеки вправе досрочно аннулировать условия договора в следующих случаях:
• Если опекун или попечитель не исполняют обязательства по опеке и попечительству.
• Если опекун или попечитель нарушают имущественные или иные права в отношении подопечного.
Опекун или попечитель имеют право использовать жилую недвижимость, принадлежащую подопечному в случае, если место жительства опекуна/попечителя значительно отдалено от места жительства подопечного, а также в иных особых случаях.
Отличия между опекунством и попечительством

Опекунство обладает следующими отличительными обязательствами и правами:
• Опекун вправе совершать различные сделки в качестве законного представителя подопечного.
• Опекун вправе подавать исковое заявление для признания недействительной ранее совершенной сделки от лица подопечного, а также для признания действительной той сделки, которая совершена в интересах и для соблюдения прав подопечного.
• Опекун несёт материальную ответственность в случаях, если подопечным был нанесен имущественный вред.
Попечительство обладает следующими отличительными обязательствами и правами:
• Попечитель может предоставлять согласие в случаях совершения подопечным различных сделок, которые предусматривают необходимость такого согласия.
• Попечитель вправе подавать исковое заявление для признания недействительной ранее совершенной сделки от лица подопечного и применения последствий недействительности такой сделки.
• Попечитель несёт субсидиарную ответственность в отношении имущества подопечного в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Опекун вправе самостоятельно решать возникающие вопросы, связанные с подопечным, а в случае попечительства – совместно с подопечным. Опекун несёт полную финансовую ответственность в отношении подопечного, а в случае попечительства – совместно с подопечным.
При частичной недееспособности подопечного назначение попечителя происходит с участием самого подопечного. В случае полной недееспособности подопечного назначается опекун при соответствующем согласовании с органами опеки и попечительства.
Оформление опеки предусматривается для лиц, не достигших 14-летнего возраста, а также для граждан, признанных недееспособными. Попечительство же направлено для оказания помощи в соблюдении прав подопечного и создания соответствующих условий проживания.
Особенности договора об осуществлении опеки и попечительства

Статья №14 Федерального закона №48-ФЗ РФ содержит следующее:
Установление опеки или попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приемной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании). Договор об осуществлении опеки или попечительства заключается с опекуном или попечителем в соответствии со Статьей №16 настоящего Федерального закона.
При заключении договора опеки или попечительства также оформляется акт органа опеки и попечительства, на основании которого договор вступает в законную силу, а опекун или попечитель обязан исполнять установленные обязательства в отношении подопечного на возмездной основе.
Договор об осуществлении опеки и попечительства может заключать обязательства по опеке/попечительству в отношении одного или нескольких несовершеннолетних лиц, являющихся подопечными. Документ оформляется по месту жительства опекуна/попечителя и подопечного в течение десяти дней с даты назначения опекунства/попечительства соответствующим государственным органом.
Если при оформлении договора возникают спорные моменты, то опекун должен предоставить органу опеки и попечительства письменное предложении о согласовании спорных моментов. Государственный орган рассматривает поступившее предложение в течение шести дней и принимает изменения в условиях договора или уведомляет об отказе.
В случае изменения места жительства подопечного необходимо расторгнуть ранее оформленный договор об осуществлении опеки и попечительства, а затем заключить новый договор в соответствии с актуальным местом жительства.
После заключения договора об осуществлении опеки и попечительства, а также оформления акта органами опеки и попечительства, опекун или попечитель имеют право на получение материального вознаграждения, при условии выполнения установленных обязательств по отношению к подопечному.
комментарии