Права и обязанности опекуна
Содержание статьи:
Опекун – это статус физического лица, который принял на себя ответственность за жизнеспособность несовершеннолетнего, пожилого или недееспособного человека. Опекунство устанавливается официально специальным решением суда и административным решением, на основании чего выдаётся разрешение органов опеки и попечительства.
Права и обязанности опекуна по закону
Опека регламентирована Постановлением Правительства РФ № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства» от 18.05.09 г. А также Гражданским и Семейным кодексом РФ, и другими федеральными и региональными законодательными актами. Права и обязанности опекунов даются в статьях 32 и 35 Гражданского кодекса (ГК) РФ и в статье 148.1 Семейного кодекса (СК) РФ. Опекун обязан действовать исключительно в интересах опекаемого лица.
ВАЖНО: Полномочия опекунов по отношению к несовершеннолетним не идентичны правам родителей и усыновителей. Это отдельная форма законного представительства детей перед обществом.
Категории лиц, находящихся под опекой, могут быть различными, из этого возникают разновидности прав, которые получают их опекуны и попечители.
Какие права имеет опекун несовершеннолетнего ребёнка
Опекун назначается органами опеки при условии, что ребёнок не переведён в специальное социально-воспитательное учреждение для детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме опекунства государством предусмотрено попечительство, которое назначается по достижении 14 лет. Права опекунов и попечителей следующие:
• подписание от имени подопечных требующихся документов, принятие от их имени ответственных решений;
• осуществление законного представительства в школе, детском саду, поликлинике и иных учреждениях;
• проживание и прописка на жилплощади, принадлежащей несовершеннолетнему подопечному (при её наличии);
• сдача квартиры или иной недвижимости несовершеннолетнего в аренду;
• проживание с лицом, над которым осуществляется опека, на своей жилплощади;
• получение алиментов или пенсии по потере кормильца;
• распоряжение деньгами несовершеннолетнего в его интересах;
• распоряжение имеющимся имуществом в его интересах;
• получение льгот и пособий, начисляемых за опекунство или попечительство.
По достижении 14 лет попечитель вправе принимать ответственные решения только с согласия подростка. Также несовершеннолетний может самостоятельно решать ряд имущественных вопросов, в том числе – распоряжаться своей недвижимостью. Но в этом случае попечитель обязан удостоверять любое юридическое действие, совершённое подростком, своей подписью.
СПРАВКА: Если ребёнок проживает в детском доме или ином социально-педагогическом или реабилитационном центре, то опека над ним осуществляется со стороны уполномоченного учреждения в лице его руководителя или доверенного лица, по доверенности от руководителя.
Какие права имеет опекун пожилого человека
Пожилыми людьми, за которыми назначается присмотр без признания их недееспособными, считаются лица, достигшие возраста 80 лет. Если у них отсутствуют признаки психического заболевания, то присмотр за ними определяется как патронаж. Патронаж предоставляет следующие полномочия:
• получение пенсии пожилого человека по доверенности от него;
• распоряжение деньгами с его согласия;
• распоряжение его имуществом по доверенности;
• получения пособия за патронаж.
Основное внимание при назначении ухода за престарелым человеком, направлено на то, что он нуждается в сторонней помощи, но его дееспособность сохраняется, и все ответственные решения он принимает самостоятельно. Лица, размещённые в домах престарелых, прав на патронаж не имеют – уход за ними осуществляется персоналом учреждения.
Если у престарелого человека наличествуют симптомы болезни Альцгеймера, признаки деменции и иных психических заболеваний, его следует оформить как недееспособного. В этом случае лицо, осуществляющее за ним уход, получает полномочия опекуна, а перечень его прав будет существенно расширен.
Какие права имеет опекун недееспособного человека
Факт недееспособности определяется в судебном порядке на основании медицинского заключения, согласно нормам статьи 29 ГК РФ. Граждане, признанные недееспособными, полностью лишены правовых полномочий, поэтому права их опекунов максимально расширены. Они могут:
• осуществлять законное представительство недееспособного во всех учреждениях и инстанциях;
• подписывать от их имени все нужные документы;
• принимать все ответственные решения относительно недееспособного по своему усмотрению;
• проживать и прописываться в квартире или частном доме недееспособного;
• сдавать его недвижимость в аренду и получать прибыль;
• принять его для постоянного проживания на свою жилплощадь;
• получать его пенсию;
• распоряжаться всеми полученными доходами подопечного в его интересах;
• распоряжаться всем имеющимся у недееспособного лица имуществом в его интересах;
• получать льготы и пособия, начисляемые за опекунство.
Надзор за интересами недееспособного больного осуществляется органами опеки и попечительства, перед которыми опекун держит отчётность за все действия.
Льготы и пособия опекунам
Опекун несовершеннолетнего и недееспособного лица вправе получать пособие за осуществление опекунства. Это пособие предоставляется лично ему, и отчёт за него перед органами опеки, не требуется. Пособие составляет 1 200 рублей. Его сумма не меняется уже несколько лет. Эта же сумма может уплачиваться, если оформлено опекунство за недееспособным или патронаж за престарелым.
На малышей, взятых под опеку, оформляются единовременные и ежемесячные пособия в установленном объёме. Они идентичны всем пособиям, которые получают родители и усыновители. Размер пособия на ребёнка инвалида опекуну составляет с июля 2019 года 10 тысяч рублей. Если в регионе предусмотрен специальный коэффициент, то он начисляется к установленной сумме.
Не работающий опекун получает баллы для начисления пенсии. Особенно существенный их размер составляют баллы, предоставляемые по уходу за инвалидом первой группы – 1,8 балла. Впоследствии, при начислении пенсии они будут учитываться как соответствующий заработок.
При наличии у опекаемого инвалидности действуют следующие привилегии:
• бесплатный проезд при сопровождении подопечного, в том числе – на междугородний транспорт, если он переезжает по месту получения медицинских услуг;
• скидка на транспортный налог для транспортных средств до 150 лошадиных сил, в размере 50%;
• льготы на оплату коммунальных услуг в 50% общей суммы.
ВНИМАНИЕ: В Москве льгота на транспортный налог предоставляется в объёме 100%, для транспортных средств до 200 лошадиных сил.
Нотариальные доверенности опекуна получают скидку до 50%, если вопрос касается опекаемого. А пошлина в суд при подаче гражданского иска отменяется, если опекун выступает в его интересах.
Когда речь идёт о несовершеннолетних детях, опекуны и попечители вправе пользоваться льготами, положенными родителям и усыновителям несовершеннолетних в следующих объёмах:
• получать пособия, если семья малообеспеченная или многодетная;
• учитывать подопечного несовершеннолетнего в качестве иждивенца при получении справки о доходах;
• учитывать его при оформлении документов многодетных родителей;
• рассчитывать на него нормы жилплощади при получении социального жилья или улучшении жилищных условий.
На работе женщина имеет право пользоваться льготами, которые предоставляются матерям несовершеннолетних детей:
• отказаться от работы в ночное время;
• отказаться от сверхурочного труда;
• требовать дополнительный неоплачиваемый отпуск;
• получать оплату по больничному;
• перейти работать на неполный день.
Опекун несовершеннолетнего имеет право на получение материнского капитала и распоряжение его средствами на нужды ребёнка (при опеке на второго и последующего ребёнка).
Кроме перечисленного, эта категория граждан вправе участвовать в различных акциях и получать помощь от благотворительных фондов или от муниципальных властей. А также – получать налоговый имущественный вычет:
• при покупке одежды на школу;
• оплаты лечения подопечного;
• санаторно-курортного лечения;
• платного обучения и посещения кружков.
При осуществлении патронажа над престарелым, льготы на лицо, осуществляющее уход, не распространяются.
Имеет ли право опекун распоряжаться имуществом опекаемого
Опекун обязан нести ответственное управление имуществом лица, над которым установлена опека. То есть:
• оплачивать коммунальные платежи;
• проводить ремонт;
• нести расходы по эксплуатации имущества.
СПРАВКА: Расходы могут осуществляться за счёт средств, полученных с доходов недееспособного лица или несовершеннолетнего ребёнка.
Осуществляя уход, допускается проживание в квартире недееспособного собственника и прописка на его жилплощади. Можно беспрепятственно пользоваться мебелью, сантехникой и другими отделимыми улучшениями, имеющимися в квартире. По усмотрению опекуна, имеющееся в квартире имущество, можно продать или отдать в дар. Но только тогда, когда это в интересах неправоспособного собственника. По факту распоряжения имуществом следует сделать отчёт в органы опеки и попечительства, подтвердив правомерность таких действий.
Также допустимо пользоваться транспортным средством опекаемого и нести ответственное управление. При необходимости можно продать автомобиль и купить новый, вложив в покупку средства от проданного ТС и денежные средства, накопленные с пенсии или с алиментов неправоспособного владельца. Но на это потребуется разрешение органов опеки и попечительства, с последующим отчётом. Все траты, произведённые на подопечного, должны подтверждаться квитанциями.
Имеют ли опекуны право на наследство опекаемого
Право пользования имуществом несовершеннолетнего прекращается по достижении им 18 лет. В этот момент он выходит из-под попечительства и начинает самостоятельную жизнь. Ни попечитель, ни подопечный не имеют право на имущество друг друга, кроме случаев взаимной договорённости и добровольного согласия на последующее совместное проживание. Соответственно, в случае смерти право претендовать на наследство по закону не имеет юридической силы. Недопустимо претендовать на наследство и тогда, когда несовершеннолетний умер будучи опекаемым.
Исключение составляют случаи родства, допускающие участие в наследовании. Также – наследование может осуществляться по завещанию, если оно было составлено и удостоверено надлежащим образом после достижения подопечным совершеннолетия, и хранилось у нотариуса.
Недееспособный опекаемый не может составить завещание, так как оно будет неправоспособным. Поэтому наследование в данном случае допустимо только в следующих случаях:
1. Опекун является родственником недееспособного лица, и вправе наследовать имущество по праву принадлежности к соответствующей очереди наследников, или по праву представления.
2. Опекун проживал в квартире наследодателя, был в ней прописан и нёс ответственное управление квартирой. Наследование возможно при условии, что он вносил в содержание квартиры свои собственные деньги. Или при условии отсутствия других претендентов на наследство.
При возникновении любых спорных вопросов можно обращаться в гражданский суд с исковым заявлением. Если опекун не является родственником умершего, а также при наличии близких родственников, допущенных к наследованию, он ничего не получит, кроме денег, вложенных в имущество покойного, если это подтверждается платёжными документами.
Может ли опекун продать квартиру опекаемого
Если продажа жилья неправоспособного лица производится в его интересах, то опекун может продать квартиру. Для этого нужно:
• составить план последующей организации проживания опекаемого;
• или запланировать покупку новой квартиры;
• написать заявление в органы опеки и попечительства с объяснением причин продажи и плана переезда неправоспособного подопечного на новое место жительства;
• пояснить, почему продажа жилья осуществляется в интересах опекаемого.
К заявлению следует приложить документы на жильё, которое приобретается взамен продаваемой квартиры. Или – документы на квартиру, в которой опекаемый будет жить вместе с опекуном после продажи его жилья. Заявление рассматривается коллегиально. Если оно будет одобрено, органы опеки выдадут разрешение на продажу.
Сделка будет проводиться опекуном при наличии у него:
• паспорта;
• документации на квартиру;
• разрешения от органа опеки.
Если неправоспособный собственник после продажи жилья переселяется к опекуну – деньги, вырученные по сделке, должны быть перечислены на его лицевой счёт. Если покупается новая квартира взамен проданной – после её покупки опекун обязан отчитаться о том, что это именно тот объект, который был указан в заявлении.
Лишение опекунства
Опекунство может быть снято по причине неудовлетворительного исполнения обязательств, возложенных на опекуна. Оно может сниматься по заявлению:
• родственников;
• соседей;
• медицинского персонала;
• участкового полицейского;
• воспитателей и учителей.
Основная причина – ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Но одного заявления очевидцев будет недостаточно. По факту поступления заявления, органы опеки, совместно с представителем полиции, обязаны провести проверку. А по результатам проверки принимать решение о снятии опекунства на основании принятого административного решения.
В этом случае опекун лишается всех пособий и льгот. А несовершеннолетнего или недееспособного отправляют в специальный приёмник распределитель, или в специализированное социальное или медицинское учреждение.
Отказ от опекунства
Опекунство – дело добровольное. Независимо от обстоятельств, которые стали причиной отказа, от опекуна потребуется только заявление с просьбой о снятии данного обязательства. Органы опеки и попечительства обязаны удовлетворить данное заявление, пояснив, что процедура отказа имеет необратимый характер.
Опекунство отменяется административным актом, с опекуна снимаются все полномочия. А неправоспособный подопечный распределяется по месту будущего пребывания, где ему будет оказан должный уход.
Дата публикации
комментарии
2019-08-27 06:08:02
РедакцияЗдравствуйте, так как Вы получаете пенсионное пособие, за патронаж платить не будут. Оплата предусмотрена только лицам, у которых нет другого источника дохода. Можно оформить уход за бабушкой внуками, если им уже исполнилось 14 лет, тогда оплата будет назначена.
2019-08-24 21:25:25
Анастасия НиколаевнаЗдравствуйте, я уже на пенсии, но хочу оформить патронаж за своей восьмидесятилетней мамой. Будут ли мне его оплачивать?
2019-08-22 21:27:12
РедакцияДобрый день, Марина. Если Вы желаете вначале попробовать опекунство, то отсутствие родства между Вами и малышом не может быть препятствием, если у него нет родственников, которые хотели бы его усыновить или оформить опеку. Администрация и территориальный орган опеки и попечительства будет принимать решения на основании других факторов. Решение будет принято после тщательной проверки – если Вы подойдёте на данную роль, оно будет положительным.
2019-08-20 22:59:45
МаринаЗдравствуйте, подскажите – обязательно ли для оформления опекунства нужно быть родственником новорождённого малыша? Усыновлять его я сразу не хочу, хотела бы привыкнуть к нему вначале как опекун.