Как и куда жаловаться на управляющую компанию
Содержание статьи:
- Основания для подачи жалобы на управляющую компанию
- Куда можно подать жалобу, чтобы вопрос решился эффективно?
- Когда можно обратиться в ГЖИ
- Когда можно обратиться в прокуратуру
- Когда можно обратиться в Роспотребнадзор
- Когда можно обращаться в полицию
- Когда можно обратиться в суд
- Как правильно составить и подать жалобу
Многочисленные нарушения, которые наблюдаются сегодня в сфере услуг ЖКХ, а также – в работе управляющих компаний (УК) не должны оставаться безнаказанными. Их деятельность координируется различными инстанциями, которые могут привлечь к ответственности за нарушения, и выдать предписание о восстановлении нарушенного порядка.
Основания для подачи жалобы на управляющую компанию
Все вопросы о ненадлежащем обслуживании коммунальщиками жильцов многоквартирного дома должна решать управляющая компания. Недобросовестные действия отдельных представителей ЖЭУ обязан рассматривать руководитель УК. Соответственно, все жалобы, связанные с отдельными нарушениями в обслуживании проживающих лиц, должны быть адресованы руководству УК, и рассматриваться им лично. Отправлять жалобу в одну из инстанций, минуя руководство компании, некорректно. В этом случае уполномоченная инстанция переадресует её в управляющую компанию, где и должен решаться заявленный вопрос.
Только тогда, когда возникшие претензии адресованы руководству УК и инициированы его действием (бездействием), составляется жалоба в другие инстанции. Претензии, заявленные в жалобах, можно разделить на две разновидности:
1. Компания осуществляет действия, основанные на неэффективном и безграмотном подходе, которыми нарушает имущественные интересы собственников квартир.
2. Компания бездействует там, где следует предпринять определённые действия и провести соответствующие виды работ.
Исходя из этого основанием для подачи жалобы на УК, служат:
• неправомерные действия;
• противозаконные действия, нарушающие права жильцов;
• недобросовестное обслуживание жильцов;
• халатное отношение к своим обязанностям;
• причинение материального ущерба безграмотными действиями;
• нарушение санитарных и противопожарных норм при эксплуатации здания.
ВНИМАНИЕ: Жаловаться на УК вправе только собственник или ответственный наниматель, заключивший с компанией договор услуг и не имеющий задолженности за квартплату, если иное не вытекает из положений законодательства.
Куда можно подать жалобу, чтобы вопрос решился эффективно?
В целом инстанций, уполномоченных на принятие жалоб от населения, достаточно много. Жаловаться можно:
• в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ);
• в прокуратуру;
• в Роспотребнадзор;
• в некоторых случаях – в отделение полиции.
Если данные органы не помогли решить насущный для жильцов вопрос, можно обращаться в суд.
Когда можно обратиться в ГЖИ
Если вопрос касается любого конкретного действия УК, выполненного некачественно, с нарушениями, или не выполненного в течение отведённого для этого времени, жильцы могут обратиться в жилищную инспекцию. Её контролирующая деятельность сводится к следующему:
1. Контроль над исполнением управляющей компанией обязательств по эксплуатации многоквартирных жилых домов, надзор за качеством текущих ремонтных работ.
2. Надзор за надлежащим финансированием капитального ремонта: крыш, фундамента, подвалов, фасада, иных элементов здания.
3. Проверка документации УК, мониторинг её деятельности, предложение рекомендаций по улучшению качества услуг.
ГЖИ интересует всё, что касается деятельности УК и находится в её ведении. Инспекции подведомственны вопросы, связанные с нижеследующим:
• состоянием жилого дома и придомовой территории;
• техническим состоянием здания и инженерных коммуникаций;
• соблюдением установленных сроков для завершения тех или иных работ;
• обоснованностью размера оплаты за услуги ЖКХ;
• соблюдением санитарных норм;
• соблюдением противопожарной безопасности.
Если компания систематически не предоставляет качественных услуг для нормального функционирования здания и отдельных помещений, то жалоба в Инспекцию будет правомерной.
Также к ведению ГЖИ относится работа по правовому обеспечению следующих процессов:
• определению аварийного состояния здания;
• субсидированию капитальных ремонтов;
• переводу помещений жилого дома в нежилой фонд;
• участию в приёмке работ;
• иные виды юридического сопровождения.
Если данные вопросы не решаются или решаются с нарушениями, также допустимо обращаться в ГЖИ. На основании Постановления Правительства №493 от 11.06.13, в ведении ГЖИ также находятся вопросы, связанные с квартплатой граждан.
Когда можно обратиться в прокуратуру
Так как все вопросы могут рассматриваться жилищной инспекцией, в прокуратуру следует обращаться:
• наряду с обращением в ГЖИ;
• если ГЖИ не отреагировала на предшествующее обращение.
На основании Постановления Госстроя № 170, обращения в прокуратуру могут делиться на виды:
• жалобы на недобросовестные действия;
• жалобы на бездействие.
Но так как идентичные случаи рассматриваются жилищной инспекцией, должен быть специфический прецедент, допускающий привлечение прокуратуры:
• финансовые нарушения;
• подозрения на совершающиеся хищения;
• несанкционированные финансовые расходы;
• нецелевое расходование средств.
Так как прокуратура имеет полномочия привлечения к административной и уголовной ответственности, здесь могут рассматриваться жалобы, касающиеся нижеследующего:
1. Преступной халатности, причинившей жильцам имущественный ущерб.
2. Бездействия в форме не проведённого своевременно ремонта, ставшего причиной порчи имущества жильцов.
3. Преступной халатности, создающей угрозу жильцам в виде: неисправной линии электропередач, не функционирующего отопления, проржавевших батарей, при систематической утечки газа.
ВАЖНО: Все нарушения, указанные в жалобе в прокуратуру, должны подкрепляться доказательствами и подписями жильцов.
Когда можно обратиться в Роспотребнадзор
Роспотребнадзор уполномочен решать вопросы, нарушающие права потребителей. Лица, заключившие договор услуг с управляющей компанией, являются потребителями услуг. Соответственно, одним из документов, регулирующим отношения жильцов и УК, является Закон о правах потребителей. Если коммунальные услуги поставляются жильцам нерегулярно, или предоставляются в некачественном виде, они могут жаловаться в данную инстанцию. Поводом для жалоб могут быть любые нарушения в сфере обеспечения:
• горячей и холодной водой;
• работой канализационных водоотводов;
• газоснабжением;
• электроснабжением;
• отоплением;
• эксплуатационными и ремонтными работами;
• чистотой и порядком в местах общего пользования.
Роспотребнадзор уполномочен контролировать соотношение качества предоставляемых услуг и их стоимости. При их несоответствии также можно жаловаться в данную инстанцию.
Когда можно обращаться в полицию
Отделение полиции, расположенное на территории обслуживания управляющей компании, непосредственно не занимается решением жилищных вопросов граждан. Обратиться в участок можно только тогда, когда представитель компании совершил правонарушение следующего характера:
• нецензурно выражался во время приёма жильцов;
• оскорбил их честь и достоинство;
• совершено хищение имущества жильцов.
Жалоба в полицию должна быть основанной на конкретных фактах, а не на подозрениях.
Когда можно обратиться в суд
Судом рассматриваются только те вопросы, которые не смогли решить иные уполномоченные инстанции. Поэтому при обращении в суд нужно предъявить следующие основания:
• доказательство обращения в другие организации и инстанции;
• официальный отказ в решении проблемы;
• отсутствие реакции на поданную жалобу.
СПРАВКА: Судом рассматриваются не жалобы, а исковые заявления, которые, в отличие от жалоб, составляются по установленной форме и требуют обязательного приложения доказательной базы, непосредственно влияющей на принятие судебного решения.
Как правильно составить и подать жалобу
Жалоба – это официальный документ, на основании которого уполномоченная контролирующая инстанция обязана провести проверку указанных в ней фактов и восстановить порядок, который требует соблюдения со стороны управляющей компании. Если он будет составлен неверно, его отклонят и выведут из производства. А при наличии слабой аргументации – передадут на рассмотрение в УК.
Специальной формы для этого документа не предусмотрено. Поэтому при составлении жалобы нужно соблюдать форму заявления, где в правом верхнем углу расположена «шапка». В ней содержится информация:
• наименование учреждения;
• должность руководителя учреждения, на имя которого она пишется;
• его фамилия и инициалы;
• фамилия, имя, отчество лица, подающего жалобу, его домашний адрес.
Ниже, посередине листа указывается наименование документа «Жалоба на управляющую компанию», с указанием наименования УК.
Далее в осведомительной части указываются причины, повлекшие жалобу. В их числе наиболее часто встречаются следующие:
1. УК не устраняет неполадки, связанные с протеканием крыши, разрушением фундамента, оконных или дверных проёмов в местах общего пользования.
2. На ремонт взимается необоснованно завышенная сумма денежных средств жильцов, без объяснения причин.
3. Жильцам не предоставляются сведения о деятельности УК: плановые и внеплановые отчёты по расходованию денежных средств.
4. Захламляется подвальное помещение, нарушая противопожарное состояние и санитарные нормы.
5. Не устраняется протекание труб в подвальном помещении, нарушая состояние нижних этажей дома.
6. Не ремонтируется крыша, создавая дискомфорт и порчу имущества жильцов верхних этажей.
7. Захламляется или не приводится в надлежащий вид придомовая территория.
8. Не выполняются ранее выданные предписания.
После того как изложена причина жалобы и приведены факты, подтверждающие её правомочие, вносится формулировка о просьбе разобраться в сложившейся ситуации. Если раньше происходили обращения в правление УК или иные учреждения, их нужно перечислить, с внесением сведений о результатах данных обращений. В завершение ставится дата и подпись.
ВНИМАНИЕ: В документе должны быть даны сведения для обратной связи: почтовый и электронный адрес, номер телефона.
Документ составляется в двух экземплярах. Один из них подаётся в канцелярию учреждения. Он обязательно должен быть внесён в реестр входящих документов, с присвоением порядкового номера. Реквизиты регистрации, принимающий жалобу сотрудник, должен скопировать на второй экземпляр и поставить на нём свою подпись.
Регламент принятия решения о производстве или отклонении жалобы, составляет 5 рабочих дней. Если она отклонена, к ней прилагается краткий перечень причин, по которым это произошло. Иногда её просто переадресовывают в управляющую компанию. Если на основании жалобы проводилась внеплановая проверка, то срок подготовки ответа может составлять 1 месяц со дня обращения.
При необходимости, если обнаружены факты преступной деятельности, уполномоченная инстанция, сама готовит документы в суд. Если ответ по факту проверки был отрицательным, заинтересованное лицо может подать иск в суд в течение 10 дней после получения мотивированного отказа в виде выписки.
Дата публикации
комментарии