Куда жаловаться на вывески и рекламу на жилом доме
Содержание статьи:
Право собственности граждан – неотъемлемое конституционное право, также как неприкосновенность его жилища. Поэтому никакая крупная компания, преследующая собственные цели, связанные с размещением рекламы, не может произвольно нарушить эти права. Чтобы представители рекламных компаний, равно, как и жильцы многоэтажных домов, где она размещается, не злоупотребляли своими правами, их взаимодействие координируется законодательством.
Можно ли размещать вывески и рекламу на фасадах жилых домов?
Источники законодательства, регулирующие правоотношения между жильцами многоквартирных домов, на которых размещаются рекламные щиты и вывески, не многочисленны. Поэтому чтобы решить все вопросы, проистекающие из данных правоотношений, приходится расширять их спектр муниципальными и локальными актами.
К федеральному законодательству, регламентирующему размещение рекламы на фасадах жилых домов, относится:
• статьи 19, 20 Закона о рекламе № 38-ФЗ от 13.03.06 г.;
• статьи 9,10 Закона о защите прав потребителей № 2300-1 от 07.02.1992 г.
• Закон о защите конкуренции № 135-ФЗ от 27.06.06 г. (антимонопольный закон).
Кроме этого, некоторые вопросы освещают решения Верховного, Высшего арбитражного и кассационного суда. На основании комплекса законодательных актов разрешается использовать жилые дома под рекламу.
Как проводится процедура согласования размещения рекламы
Реклама, прежде чем закрепить конструкцию на жилой дом, должна быть согласована, как минимум, дважды:
• в администрации населённого пункта;
• в управляющей компании.
ВАЖНО: Рекламные сооружения, установленные на проезжей части, дополнительно согласовываются в органах ГИБДД.
Прежде чем установить щит, вывеску или электронное табло, рекламодатель обязан получить разрешение в местной администрации. С полученным разрешением он должен обратиться в управляющую компанию (УК) того многоквартирного дома, где планируется произвести монтаж конструкции. Руководитель УК, на этом основании, обязан:
1. Провести общее собрание жильцов многоквартирного дома, можно в заочной или электронной форме.
2. Получить согласие большинства собственников квартир на монтаж рекламной конструкции.
3. Составить протокол собрания и голосования, удостоверенный счётной комиссией.
Если такое согласование не проводилось, то можно считать вывешенную конструкцию незаконно установленной.
В зависимости от факта согласования рекламы на административном уровне и в руководстве УК, а также в зависимости от нарушений, которые причиняет рекламный щит, можно выбирать учреждения и инстанции, в которых можно обжаловать его установку.
Куда жаловаться на несогласованную рекламу
Нередко рекламодатель напрямую договаривается с руководством УК о том, чтобы использовать фасад жилого дома в рекламных целях. Соответственно, этот процесс является нерегулируемым на административном уровне, а прибыль, получаемая от рекламодателя, нигде не фиксируется и может присваиваться недобросовестным руководством УК.
Согласно статье 19 Закона № 38-ФЗ, в случае обнаружения такой конструкции, администрация выпишет предписание, посредством которого принудит владельца рекламного щита демонтировать его за свой счёт. В случае не обнаружения такого владельца, предписание будет выдано руководству УК, за счёт которого придётся провести демонтаж. Если УК не осведомлено о нарушении, оно будет выдано собственнику помещения, который разрешил воспользоваться своим окном, балконом и иным элементом здания. Если виновные в несанкционированной рекламе найдены не будут, то рекламная конструкция будет демонтирована силами администрации. Кроме указанной статьи, незаконная реклама регулируется Постановлением ВАС № 58 РФ от 8.10.12 г.
На незаконную рекламу нужно жаловаться в управляющую компанию, в ведении которой находится жилой дом с установленной конструкцией. В зависимости от сопутствующих обстоятельств, УК обязана:
• предъявить пакет документации о согласовании рекламы;
• подготовить отчёт о получении и расходовании средств от рекламодателя;
• дать развёрнутый ответ на полученную жалобу.
Если руководство этого не сделает, либо предоставит заинтересованному лицу неудовлетворяющий его ответ, он может жаловаться на действия управляющей компании:
• в антимонопольный комитет местной администрации;
• при отсутствии такого комитета – председателю исполкома;
• в Государственную жилищную инспекцию;
• в прокуратуру.
ВНИМАНИЕ: Согласно положению статьи 14.37 КоАП РФ с виновного лица может взиматься административный штраф. Юридические лица могут заплатить от полумиллиона до миллиона рублей.
Куда жаловаться, если реклама не нравится по эстетическим и иным соображениям
Нередко граждане принимают общим собранием единогласное решение о возведении на фасаде дома рекламной конструкции, но после её установки приходят в ужас от того, насколько дисгармонично она вписывается в общий окружающий контекст. Например, в районе населённого пункта со старинными постройками и изобилием памятников культурного наследия, появляется вульгарная реклама:
• развлекательного учреждения;
• массажного салона;
• центра обучения танцу тверк;
• стриптиз-бара.
Такая реклама может не только резко контрастировать с духом этого района, но и входить в диссонанс с моральными убеждениями граждан. Особенно, если рядом расположен храм, исторический музей, детский сад или школа.
В таком случае следует сразу обращаться в администрацию населённого пункта: в отдел градостроительства и архитектуры или к председателю местного райисполкома. Лучше всего, если жалоба будет коллективной, с привлечением руководства УК. По данному вопросу должно быть принято административное решение. Если оно окажется отрицательным, оспорить его можно в суде.
Куда жаловаться, если реклама мешает жильцам
Иногда вывешенный рекламный щит загораживает свет в окнах, или электронное табло светит прямо в окна, мешая спать ночью. В этих случаях следует ориентироваться на нормы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03. Здесь указаны гигиенические нормы освещения, которые должны быть в помещении в дневное и ночное время.
Если эти нормы нарушаются, нужно обратиться в управляющую компанию и составить акт о наличии данных нарушений. На основании данного акта следует обратиться в Роспотребнадзор с жалобой, к которой приложен акт, составленный управляющей компанией. В жалобе следует указать требование об отключении рекламы в ночное время. Если Роспотребнадзор откажет в удовлетворении требований, следует обратиться с иском на рекламную компанию, разместившую конструкцию, в суд.
Куда можно жаловаться на временные вывески
К категории обязательных информационных табличек относятся временные вывески. Они вывешиваются на фасаде здания, рядом с магазином или офисом и содержат сведения:
• с его наименованием;
• адресом;
• графиком работы;
• иной существенной информацией.
От рекламы такие вывески отличаются следующими характеристиками:
1. Размером, который регулируется соответствующими нормами. В высоту такая вывеска не может превышать 50 см., а в ширину 70% ширины фасада, но не более 15 м.
2. Срочным (временным) характером, так как они могут располагаться рядом с входом в помещение только на время расположения в данном здании компании, указанной в табличке.
3. Отсутствием рекламы, наличием только осведомительной информации.
Вывески защищены Законом о правах потребителей. Этот документ в статьях 9 и 10 настоящего закона обязывает руководителей компаний к осведомлению граждан о своих услугах и координатах, по которым их можно найти. Поэтому их расположение законно, кроме случаев, когда они нарушают установленный регламент, предусмотренный для стандарта вывески, например:
• они больше по размеру чем положено;
• несут рекламную информацию.
Инстанции, в которые допустимо подавать жалобу в этом случае, следующие:
• Роспотребнадзор;
• управляющая компания;
• городская администрация.
Если жалоба в данные инстанции не даст ожидаемого результата, то нужно обращаться в районный суд с иском.
СПРАВКА: В суд следует обращаться по месту расположения здания, на котором расположена оспариваемая вывеска.
Должен ли собственник рекламной конструкции платить за аренду фасада здания
Согласно статье 44 ЖК РФ за любое использование площадей общего пользования, предусматривается оплата. К общему имуществу относится, в том числе:
• фасад здания;
• крыша;
• чердачное и подвальное помещение.
Поэтому использование любых элементов здания предусматривает возмездный характер. Оплата перечисляется в управляющую компанию, где фиксируется в приходной документации. Она расходуется по назначению и идёт в фонд жильцов дома, на котором размещена рекламная конструкция. Статья расходов устанавливается жильцами на общем собрании. Полученные деньги могут тратиться:
• на текущий или капитальный ремонт;
• благоустройство придомовой территории;
• внесение неотделимых улучшений в места общего пользования;
• частичное погашение коммунальных платежей.
Если эти деньги расходуются руководством УК без согласования с жильцами, то целесообразно обратиться с жалобой в прокуратуру. По результатам прокурорской проверки может быть возбуждено уголовное дело по статье «хищение».
ВНИМАНИЕ: За размещение временных табличек со сведениями о компаниях, даже если они расположены с другой стороны от входа в магазин (иное заведение), плата не взимается.
Дата публикации
комментарии